成都航空一客机违规“盲降” 飞行员将被吊销驾照

 中广网北京4月20日消息(记者郭淼 刘涛)据中国之声《新闻纵横》报道，车辆违章我们并不陌生，但是航空违章您听说过吗?日前，民航西南地区管理局对一起航空违章事件进行了调查。涉事的航班属于成都航空股份有限公司，而调查的原因，涉及一起"机组低于标准落地的严重违章事件"。

4月5日，成都航空A319/B-6229型飞机，执行EU2229次，成都至南宁的航班。飞机降落前，因为南宁机场气象条件不满足降落标准，地面管制部门多次提醒，并提出了备降和等待建议。但该机机长坚持试降，最终使用自动驾驶仪在南宁机场05号跑道着陆。

这一事件最终被民航西南管理局描述为"性质严重，影响恶劣"。目前，管理局已经成立安全督导组进驻成都航空，涉事三名飞行员目前已经被停飞。机组低于标准落地意味着什么?飞行员与地面指令冲突，对航空安全会造成怎样的影响?对此，中国之声记者专访了成都航空公司副总经理罗宇。

据记者了解，执飞4月5日EU2229航班的机长，2001年毕业于美国俄亥俄州立大学，2006年进入成都航空。罗宇说：由于事件还处于调查之中，因此不便具体提供飞行人员的姓名，但可以肯定的是飞行人员已经违反了民航总局盲降的相关规定。

罗宇：这个事件发生以后，我们公司方面就停止了他们的飞行资格。从飞行角度来讲，这个人经验还是非常丰富的，优秀飞行员必须是严格守纪的。从目前调查的情况看，他是存在这个违章的行为，在落地的时候，违章落地的。他是违反了公司运行制度和运行手册的，都是违反了。

"盲降"一词即使对经常乘坐飞机的人来说也显得有些陌生。所谓盲降其实就是仪表着陆系统的俗称。南航海南分公司的杨锡玉机长说：正因为它能在低天气标准或飞行员看不到任何目视参考的天气下，引导飞机进近着陆，所以人们才形象的称呼这种着落系统为盲降。

杨锡玉：有盲降系统的对天气要求就比较低，没有盲降机场对天气要求就比较高。举个例子：有盲降机场要求能见度只要800米就够了，没盲降机场要求就是4公里，要求正好是5倍。而有盲降系统我们叫精密进近，没有盲降的叫非精密进近。而南宁出了事是属于非精密进近。非精密进近对飞行员操作起来程序就非常复杂。根据中国民航局统计，在进近出事的，非精密进近占了85%以上。

然而有了盲降系统也并不意味着飞行员就是可以在任何条件下进行盲目的降落。根据盲降的精密度，盲降给飞机提供的进近着陆标准又分三个标准等级。其中盲降为三级标准时的天气，就是指任何高度都不能有效地看到跑道了，只能由驾驶员自行作出着陆的决定。另外，由于国内机场适合盲降的条件并不一致，因此对于在何种天气下可以盲降，民航局有着严格规定。

据当日同样执飞南宁的厦门航空一名飞行员描述说，当日南宁吴圩机场的跑道能见度只有225米，垂直能见度为30米，按规定这样一种天气状况甚至不能进近着落。但西南管理局巡视员李书文说：EU2229当班机长不顾管制员多次提出备降建议，而继续准备着陆，接着在决断高度不能建立目视参考的情况下，又没有选择复飞，而是选择突破"红线"，继续着陆，最后又在公司没有获得批准，自身又不具备资质的情况下使用自动驾驶仪着陆。因此"性质严重，影响恶劣"。

《航空知识》杂志副主编王亚楠：因为现有的各种样机场配备的盲降设备就本身出发点，就是为了保证在恶劣的天气下，客机和乘客能够安全的着落，安全的进场，但是往往有些飞行员就违规。盲降本身就已经是在特殊情况下进行了，在这种情况下你再违规操作，那给乘客带来的危害就是巨大的，所以为什么这么严厉的处罚这个飞行员，绝对是不负责任，不对自己负责也不对全机乘客的负责。这个不是你成功了还是失败了的问题，只要这样做了，性质是一样严重的问题。

采访中有着20多年飞行经验的杨锡玉机长遗憾的说，此次事件中的三位飞行人员的驾照将被吊销，这也意味着今后将无缘飞行工作。

杨锡玉：肯定会吊销执照的，这是民航局规定，因为飞行员执照是由民航局发放的，不是由公司发放的。就像公司有开车的出租车司机，司机执照是交警发的，民航局就相当于交警就是这个职责。举个例子，像北京国航有个飞行员，着急回家，机场和他说现在不够标准，建议你不要落地，他说，我知道这个情况，我落一个试试，如果不行就复飞，然后塔台说，你要坚持你就试试吧，结果他这边坚持着陆了，后来塔台将情况报告给领导，领导又报告给民航局了，民航局还是给机长全部停飞了，叫"无后果违章"，你是违章但是没有后果，在过去多少年就不追究了，反正你落地就算了，现在又增加这个此叫无后果违章，你违章了结就算没有后果，照样按你有后果来处理。他这次我看了成都这个事件的文件了，情况就是这么个情况。

而在王亚楠看来：对飞行人员采取如此严厉的惩罚并不为过。王亚楠说：近年来，"违规"盲降已是当前飞行安全的头号威胁，中外因此发生的空难足以为我们敲响警钟。

王亚楠：近两年的典型案例我们也都知道，都是2010年发生的，一次是波兰的卡金斯基图154，在俄罗斯的斯莫林斯克，还有一次就是咱们的伊春空难。我们先说卡金斯基就是在不具备着落的情况下，进行强行降落导致的结果，飞行员是连续三次尝试降落都没有成功，还要强行进行第四次着陆，在这个过程中撞上了树，最后坠毁，而在这之前，塔台一直都建议他们转飞其他机场，所以等于是典型违背了常识和塔台的建议。伊春空难，实际说当时伊春机场是不具备目视降落条件的，首先伊春机场不具备这类盲降设另外飞行员没有保障盲降条件下的安全高度，违背操作规范。