看山西通用航空怎样乘势上青云？

地处大陆中部、以产煤闻名的山西，在多年的经济转型过程中，为通用航空产业发展奠定了坚实的基础——

说起航空，人们自然就想到了飞机，比如民航的波音787、空客A80，以及各种军用飞机。

有这些动辄过亿、让人难望项背的高端机型挂帅，使得大多数人认为航空行业高不可攀，离我们十分遥远。其实，除了民用航空和军用航空外，通用航空还是相对接地气的，比如富豪、名流们的私人飞机，还有用于农、林喷洒作业和人工降雨的轻型飞机，以及热气球、动力伞这些更加平民化的航空运动飞行器等。

通用航空正健步走向我们的生活。

航空小镇，山西通用航空产业发展火种已备

晋中市的介休是个县级市，产煤，还有风景秀丽的绵山。进入2016年，如果你对介休的印象还仅仅停留于此，那你可就OUT了。记者近日在介休市采访时了解到，在山西通用航空产业发展研究院的推动下，介休依托青云机场、空域等优势资源，联合山西同文职业技术学院通用航空产学研实训基地，共同打造“航空小镇”。

山西通用航空产业发展研究院院长冀鹏丞告诉记者，“航空小镇”不仅能够进一步促进介休和晋中市旅游业的增长，大大提升山西省县市的国内国际知名度，还能培养浓厚的通航飞行氛围和飞行文化。

“大众参与全民体验飞行的良好氛围是地方发展通航产业的市场基础，让普通百姓爱上航空，让飞行融入百姓文化是通航可持续发展的重要保障。”他说，介休的“航空小镇”可以对全省通用航空产业发展起到引领示范作用，成为山西省通用航空发展的星星之火。

冀鹏丞对山西通用航空发展信心满满。他告诉记者，山西通航产业发展应遵循“作业服务为主，装备制造为辅，抓好基础设施，树立人才战略，观光旅游先行，休闲娱乐跟进”的原则，以省级高度统筹谋划、合理布局，科学规划全省通用航空发展战略。包括根据全国及山西省的通航发展及市场需求科学定位地方航空产业园、加强通用航空机场的基础设施建设、逐步建立并完善山西省低空服务管理体系、进一步促进山西省低空观光旅游和航空体育产业的发展等。

能造能飞，山西省通用航空产业的发展基础良好

近年来，全球通用航空市场并不景气，而中国通用航空市场却保持持续增长，成为全球通用航空最为重要的新兴市场。专家预测，我国通航产业有望成为继汽车、高铁之后第三个交通运输领域的国民经济领军行业。地处大陆中部、以产煤闻名的山西，在多年的经济转型过程中，为通用航空产业发展奠定了坚实的基础。

据了解，目前山西从南到北布局和建设有六大航空产业园区，包括运城绛县、长治太行、晋中青云、省城太原、忻州繁峙、大同灵丘。这些产业园区基本都以飞机制造为核心，形成集研发与制造、销售与服务、飞行体验与培训为一体的产业布局。

在市场服务方面，山西省日益形成了一批运行良好的通用航空服务企业，比如山西航空、三晋、空勤、成功、莱特等10多家通用航空有限公司，经营范围涵盖航摄航拍、人工增雨、科学实验、森林防火、空中缉毒、应急救灾、农林飞行及跳伞、滑翔等航空体育及通用航空服务飞行作业。其中，山西成功通用航空股份有限公司成功登陆全国资本市场，于2015年12月正式挂牌上市，成为“新三板”第三家通航企业。

在机场建设方面，山西“十二五”规划纲要中明确提出，要加快支线及通勤机场建设，完成大同、运城、吕梁、五台山、临汾机场扩建新建工程，迁建长治机场，新增平朔机场、平遥通勤机场。大力发展经停航线，提高中转服务品质，构建省内轮辐式航线网络。目前已经完成并投入运行的有太原、长治、运城、大同、吕梁、临汾、五台山等7个机场。

观念待变，影响通用航空产业发展的问题不少

整体而言，山西省通用航空产业的发展基础良好，从飞机制造的产业园、市场运营的通航公司、机场基础设施到应用技术型人才培养，山西省通航产业链已初具规模。然而，影响通用航空发展的制约性因素还有很多，问题也不少。

低空服务管理体系尚未形成，应用型人才严重不足。山西省通用航空专业型人才极度匮乏，民航类职业技能培训机构几近空白，尤其在涉及飞行驾驶、机场服务站管理、机务机电维修等方面更是捉襟见肘。用人不易，直接制约了山西省通航产业的可持续发展。

通航机场基础设施薄弱。通用航空发展的快与慢，很大程度上取决于通用机场的完善和建设。“十二五”期间，山西省共布局临汾、五台山、长治、吕梁等10个通航机场，基本覆盖到了每个地级市。但距离全国1600个通航机场和850个紧急救援中心的“县县通”布局目标还相距甚远。要想实现“不仅买得起还能飞上天”的大众航空梦想，则还有很长的路要走。

地方政府对通用航空产业的发展存在认识上的根本性偏差，简单归结为发展路径与市场需求的严重背离。山西省六个航空产业园的规划建设过于贪大求全，飞机制造也是简单引进、低端组装，落地产品单一，同质化现象严重，与我国通用航空产业链的市场实际发展相距甚远，产能过剩问题明显。

大众航空氛围不浓、意识不强，市场潜力亟待进一步开发。2015年在西安举办的国际通航大会上，国家民航局副局长王志清讲到，“预计到2020年，我国通航作业飞机将超过5000架，通用航空作业量达到每年200万小时，年均增长速度达到19%，国内通用航空需求总价值将达155亿美元。通用航空是一个潜力巨大、亟待开发的新兴产业和新的经济增长点。”可截至2014年年底，我国通用航空飞行小时数仅为65万多小时，具体到山西的状况，不仅机架少、机场少、人才少，地方政府对通用航空的科学认知和支持力度也明显不够。

刚发布不久的《中共中央“十三五”规划建议》指出：“加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络。”

将“通用航空”从民航中单列出，与民航、铁路、公路并列，这对通用航空行业发展意义非凡，对在通用航空方面布局和起步较晚的山西来说，更是进军的号角。