中国民间通航力量亟待完善救援机制

中国民间通航力量亟待完善救援机制

四川芦山“4·20”7.0级强烈地震发生后，道路拥堵带来的救援瓶颈已经凸显，“空中生命线”显得至关重要。除军用直升机外，中国多家民间通用航空公司对参与救灾积极性很高，支援“空中生命线”。

但受制于空域管理、起降点不足等限制，只有少数民用通航飞机获准前往灾区。在24日举行的通航与媒体交流论坛上，不少业内人士呼吁，尽快理顺体制，促进通航产业发展，让民间通航力量也能更广泛地投入到救灾行动中。

除军方直升机外，通航公司早已做好了应急救灾准备。据民航资源网统计，飞龙通用航空组成了由5个机型10架飞机组成的应急救援梯队;中航工业试飞院也做好准备，确保一旦需要即可立即投入3架飞机启动救援飞行。

21日，首家民间通航企业四川西林凤腾通用航空有限公司获准参与救灾，现场运送紧急药品。

目前国内可调度支援救灾的民用通航飞机超过了60架。不少焦急等待的通航人组团，注册了名为“通航救援联盟”的微博帐号，实时更新信息及救援计划，对能够救灾仍抱有希望。但业内人士认为，光有一腔热情还远远不够。

“目前各机构还缺乏统一规划、统一部署，缺乏必要的应急救援计划，民用通航活动还受到空域管理等限制。通航机队本身还存在规模不大、能力不足等问题。救援主体过于依赖军方。”美国塞斯纳飞机公司北亚区销售及市场发展副总裁吴景奎表示。

原民政部紧急救援促进中心专家刘世江说，中国近年来通航业得到较快发展，通航全行业飞机在册数量达到1000多架，各类通航机场300个。但这一数字对比美国约22万架通航飞机、1.8万个通航机场相差甚远。曾参与当年汶川地震救援的中航协凯塔信息技术有限公司总经理霍运程也认为，尽管与当年相比通航业有了明显进步，但距离能够充分发挥救援功能还有一定差距。

吴景奎建议，中国应尽快完善航空应急救援体制，将民间力量纳入范围内。支持通用航空业特别是民间通用航空业的发展。在突发灾害面前，由国家部门有效沟通，充分了解民间可调度的资源、所处位置，统一协调、指挥。